报志愿编写杜雨萌郭冀川

8月8日，国家发改委、市场监督总局、环保部联合发文《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》（下称《方案》），致力于加速推进碳达峰碳中和规范计量工作，有效支撑在我国碳排放量双控开关和碳定价制度体系基本建设。

自“双碳战略”总体目标明确提出至今，国家发改委认真履行“双碳战略”相关融洽岗位职责，会与市场监督总局、环保部等相关部门系统部署、深入开展“双碳战略”规范计量工作，逐步形成了层次分明、覆盖范围比较广泛的质量标准体系，计量基础进一步夯实，为推进经济发展全方位绿色发展提供了有力支撑。

但是，国家发改委相关负责人还表示，面对“双碳战略”具体目标，在我国“双碳战略”规范计量体系基本建设进度依然落后、工作基础整体较弱，一些急用先行的主要“双碳战略”规范存有空缺，一些行业规范亟需修定，有关计量仪器研发水平较低，计量基准、计量管理和国家标准物质供应不足，支撑点节能低碳高质量发展功效有待进一步充分发挥。

鉴于此，《方案》明确指出2024年和2025年目标，与此同时对焦现阶段规范计量工作的薄弱环节和薄弱点，进一步针对性地布署执行16项重点项目，在其中“双碳战略”规范重点项目8项、“双碳战略”计量检定重点项目8项。

2025年初步形成三位一体

碳排放量计算和评判标准管理体系

“双碳战略”规范计量工作是推动碳排放量双控开关推行和碳定价制度体系基本建设的重要前提。国家发改委相关负责人表示，“十五五”阶段，在我国将在全国范围内推行碳排放量双控开关，2024年和2025年为夯实工作基础的关键期。

因此，《方案》给出了“双碳战略”规范计量工作的总体目标。

具体而言，在合理层面，2024年，公布70项碳计算、碳排放量、碳中和、能耗等级能源消耗、碳捕集利用与保存等国家行业标准，基本完成重点产业企业碳排放计算规范全面覆盖。2025年，面向企业、新项目、新产品的三位一体碳排放量计算和评判标准管理体系初步形成，重点产业与产品能源消耗能耗等级性能指标基本上达到国际先进水平，基本建设100家单位和园区碳排放管理标准化试点。在测量领域，2025年内，研发20项计量管理和国家标准物质，进行25项重要计量技术科学研究，制订50项“双碳战略”行业我国计量技术规范，重点领域碳计量技术性获得重要突破，关键用电和碳排放量企业碳计量水平基本上具有，碳排放量计量检测设备配置和有关实验仪器检定校准工作中有序推进。

盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》编写表明：“三位一体碳排放量计算和评判标准体系产生，是统一核算方式与标准的关键一步，将确保企业碳排放数据的真实性和稳定性，和不同公司之间的数据可测、可较为。这需要企业要基于该质量标准体系，提升数据质量，对本企业的有关碳排放量进行全方位、科学合理、精确的计算。”

“《方案》明确提出，重点产业与产品能源消耗能耗等级性能指标基本上达到国际先进水平，基本建设100家单位和园区碳排放管理标准化试点。这就意味着将有更多的企业开展到碳排放管理中，并给企业带来新的发展机遇。”吴琦说。

在吴琦看起来，碳排放管理标准化试点的建立，一方面将为用户提供碳排放管理的标准和具体指导，助力企业更强开展碳排放管理；另一方面，这也将推动碳排放管理相关技术的研发和应用，为用户提供更多的可能性和概率。

为推进经济发展全方位绿色发展

提供有力保障

从《方案》明确提出的重点任务来说，在合理层面，一是加速企业碳排放计算规范研发；二是加强产品碳足迹碳标识标准基本建设；三是增加新项目碳中和规范提供；四是促进碳中和和碳消除标准规范科技攻关；五是提升工业应用能耗标准规定；六是加速商品能效标准优化升级；七是提升重点产品及设备回收利用规范研发；八是扩张绿色产品评价规范提供。

在测量领域，一是加强碳计量基本体系建设；二是加强“双碳战略”有关计量仪器研制和运用；三是加强计量检定对碳排放量核算支撑点确保；四是进行关联性重要碳计量关键技术研究；五是提升重点区域计量技术科学研究；六是促进碳计量中心建设；七是健全“双碳战略”有关计量技术规范；八是提升能源计量监管。

《方案》还明确指出，各级财政通过建立项目资金等形式加强对碳计量基本体系建设、基本通用性和急用先行规范支持力度。综合运用资金渠道，教育引导社会发展资金投入，适用碳排放量统计核算和碳检测重要计量技术科学研究、实验仪器研发和应用、计量技术规范制订等。

萨摩耶云科技集团公司首席经济学家郑磊接受《证券日报》编写采访时说，公司根据一个新的碳计量管理体系，并对碳排放量开展更加精确和全面的计算及管理，将促使本身创建更加完善的碳排放管理管理体系，提升碳排放数据准确性和清晰度。不过随着碳计量管理体系日益完善和碳排放标准提升，节能低碳产业链将迎来新的发展机遇。与此同时，碳计量标准化的提升都将促使节能低碳产业市场准入制度门坎相应提高，只有符合碳计量标准化的公司方可进入销售市场参与竞争，这将促进节能低碳产业适者生存和持续发展。

国家发改委相关负责人表示，不断完善“双碳战略”规范计量体系是推动“双碳战略”重要经营战略的重要途径。国家发改委将和市场监督总局、环保部等相关部门提升工作协同，狠抓工作落实，共同打造好“双碳战略”规范计量体系，为推进经济发展全方位绿色发展、如期实现碳达峰碳中和提供有力保障。